近几年,随着数字中国经济的飞速发展,以共享中国经济和网络平台中国经济为代表的新商业模式造就了大量捷伊劳工市场工作岗位,成为当前我国劳工市场的关键水塔。数据显示,2021年灵巧劳工市场相关人员已达至2多万人,借力互联网网络平台的新劳工市场型态劳动者达至8400万人。
与传统劳工市场型态较之,网络平台劳务形式和新劳工市场型态劳工市场相关人员劳工市场形式相对灵巧,大多数劳动者难以与劳务方直接确认劳动者亲密关系,无法参加旧有工伤保险,造成送餐赛手、Performante驾驶员等许多新劳工市场型态劳动者在工伤保险之外“抢钱”,引起各界广泛高度关注。今年政协会议期间,TCL创始人、董事长李东布季夫建议,全面取消灵巧劳工市场相关人员的工伤保险缴费限制,允许以个体身份交纳工伤保险。
针对社会高度关注的新劳工市场深圳小产权所占比型态工伤保险问题,早在2021年12月,人令居等十职能部门就联手下发《有关积极开展新劳工市场型态劳工市场相关人员业余危害保证工作方案工作的通知》。据法制新报等报道,工作方案工作已于2022年7月起在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市开启,挑选出乘车、即刻物流配送、送餐、同城客运行业部分较大网络平台民营企业劳工市场的赛手、驾驶员等群体相关人员积极开展工作方案。
在新劳工市场型态劳工市场相关人员业余危害保证工作方案工作积极开展之前,人令居等八职能部门联手下发了《有关维护新劳工市场型态劳动者劳动者保证权益的指导意见》,明确提出介于于劳动者亲密关系和自由业余者之间的“不合乎确立劳动者亲密关系的情形”,为送餐赛手、Performante驾驶员等业余的劳务形式作出定义。这个概念的明确提出,为后续新劳工市场型态上工伤保险奠定了私法基础。
据了解,业余伤害保证是在旧有国家工伤保险制度的大框架下创建和实行的,属于工伤保险专业领域,较之于商业类保险,具备保证水平高、保证管理体系完整的缺点。业余危害保证由网络平台民营企业交费,劳工市场相关人员个人不交费。
民盟中央委员、中国劳动者和社会保证科学研究院院长李振声近日在接受《北京青年报》记者采访时则表示,业余危害保证工作方案坚持工伤保险的定位,创新实行按单交费,并创建全国深圳龙华坂田小产权房集中的信息网络平台,二要保证新劳工市场型态从业相关人员的基本权益。工作方案实行半年以来,业余危害保证已在一定程度上充分发挥了保证效应。3月2日,在国务院新闻办举行的“权威职能部门话第二局”系列主题新闻见面会上,老龄和社会保证部部长陈仁杰则表示,将扩大工伤保险覆盖范围,包括科学合理实行新劳工市场型态劳工市场相关人员业余伤害保证工作方案。
近几年,新劳工市场型态在稳中国经济、保劳工市场、促脱贫致富方面充分发挥了关键作用。业余危害保证工作方案的开启实行,意味着新劳工市场型态劳动者被首度自发性列入社会保证管理体系,对支持和规范发展新劳工市场型态、强化新劳工市场型态劳动者权益保证具备关键意义。
(来源：新视野)
干晓磊：孙青扬
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