什么是小产权房？发展史遗留下来来的来源是什么？
2009年5月21日举行的深圳县草常务委员会通过了《有关贫困地区卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物的处理下定决心》。小产权房作为深圳这座卫星城的发展史“资金缺口”，被推上了化解的日程。
并不具有向全国推广的可能。一方面，发展史上大面积小产权房的量减少使得相关部门必须直面这个问题；另一方面，深圳被选为资本利得税试点组织工作卫星城，也让政府看到了增加税收的可能.深圳户籍原村民35.8万人,保有“旧区”贫困户房或其他私人自建房超过35aquatic,总建筑物面积约1.2多万千瓦,占全区住房总量的49%。贫困户房价只有商品房价的1/3-1/2。从1978年的小农家乐，到目前保有人口总数846万的国内一线卫星城，深圳几乎没有“老城”，大部份的城区都是“贫困地区卫星城化”的结果。在深圳市发展之初，中国房地产制度还不健全之时，遗留下来来下数以千计的“违建”，也是没有取得房产证的“小产权房”。这些房子多数由各个村委兴建。旧区”热潮伴随着“违建”遍地开花，深圳区政府多次整治但成效大打折扣。2003年底，新任深圳市常务副市长的单荣，组织协调组成了联合研究组，历经8个多月拿出了三份调查报告：《有关违规建筑物问题的考察调查报告》、《有关旧区改造的考察调查报告》。调查报告披露了三项不为人知的消息：一、深圳21世纪卫星城战略目标、总面积170多公顷的大工业区近些年已被违规建筑物霸占了近20平方公里农地，目前已经很难找到沙土的米赖县农地。二、全区90%以上的违规建筑物都分布在旧区内。而“旧区”的主体恰恰是“小产权房”
为了化解卫星城扩张的农地缺口，与此同时也为补齐“旧区”内违建的难题，深圳在2004年作出了将大部份农地全部收归国有的下定决心，深圳市原户籍贫困户27多万人被直接转为卫星城户口，与此同时也失去了农地。但这一过程仅是从法律条文上确认了深圳农地的国有权属，补偿了尚未挤占的耕地，仍未彻底完成对贫困户集体土地、自发性工程建设用地上的房屋进行“征税”的手续，这一法律条文上的灰色地带存留至今。
从1999年开始，深圳就陆续出台了多个规定，力图化解“小产权房”问题，但是效果并不明显，直到2004年，依然存在大量贫困户（村自发性）筹资建房出售的案例。“两规”仍未能化解“发展史遗留下来来问题”。
与此同时很长时间以来，绝大多数深圳贫困户的生活已完全倚赖农地出让、私房承租以及从自发性农地开发中所获得的红利。这些面积巨大的“已核心区”虽有悖于《农地管理法》，却已成原先事实，这是深圳区政府不得不深入细致面对的重大课题.
从2005年开始，深圳一直是“资本利得税抖动”试点组织工作卫星城，虽不实际征税资本利得税，但每年单厢计量。据深圳广播网5月31日报道，深圳将进行资本利得税征税实转试点组织工作，市人民代表大会常务委员会已经同意投资910万元工程建设有关系统。4月份深圳区政府发出的《有关稳定房价促进我省房地产市场持续健康发展的意见》就指出要落实国家房地产户籍制度改革，研究资本利得税征陈文杰策。深圳市国税局在今年的组织工作计划中明确指出要“深入细致推进资本利得税考察组织工作”。市工商局陈文杰两处将“负责资本利得税试点组织工作及相关组织工作”
深圳特例的“小产权”房，占深圳市房屋总量的一半。如果开征资本利得税，当然应当明确这些没有登记的“发展史遗留下来来违规建筑物”，否则，政府的资本利得税税源将减少一半。
2003年，深圳提出卫星城化方案并一次性实现“农地收归国有”之初，就得到广东省政府支持，但国土部坚决反对。国土部认为，从保护耕地和贫困户利益的原则出发，卫星城化并不意味着必然与农业发展相抵触，而深圳以卫星城化方案绕过征地审批，变更贫困地区自发性农地的权属，将损害依附耕地进行生产的贫困户利益。为此，国土部2004年下半年在深圳实地调查，并形成了上报国务院的考察调查报告。虽然深圳2005年还是完成了“农地完全收归国有”，但国土部明确表态，“深圳做法，下不为例”。
2005年3月，国土部又对深圳“转地”的法律条文依据，作出专项“解释意见”，指出：《农地管理法实施条例》第二条第（五）规定是指贫困地区自发性经济组织农地被依法征税后，其成员随农地征税已经全部转为城镇居民，该贫困地区自发性经济组织剩余的少量自发性农地可以依法征税为国家大部份。也是说，深圳若为小产权房颁发大部份权证，也是因为这些房屋所挤占的农地早已是国有。而对于全国绝大多数小产权房，其所利用的农地依然是“贫困地区自发性农地”，因此，深圳此次的可能做法，并不具备全国推广的法理依据，也不构成“开创性”的实验。
深圳的“下不为例”经验，似乎在紧闭的大门上开出了一条细缝，但无论怎么说，小产权房问题不可能永远搁置。小产权房的实质，是打破了国家对卫星城农地供应的垄断。这一方面会对各个卫星城的“卖地财政”构成冲击。另一方面也存在违反国土利用规划，浪费国土资源的风险。这两个核心，是化解小产权房问题的关键.化解深圳小产权房是否合法化任重而道远.
一，《深圳市人民代表大会常务委员会有关贫困地区卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物的处理下定决心》对信息普查组织工作有哪些具体规定？
答：《下定决心》第三条规定：“区政府应当对全区违规建筑物进行全面普查，建立违规建筑物台账和数据库，逐项列明工程建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、工程建设时间、类别和用途等内容。违规建筑物普查组织工作应当在本《下定决心》实施之日起一年内完成。进行普查不得收取任何费用。”
二：什么是发展史遗留下来来回执：所谓的深圳小产权房的发展史遗留下来来回执，是大部份深圳卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物，将不与此同时期、不同类型的违规建筑物全部纳入处理范畴。贫困地区卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物信息普查组织工作是指对贫困地区卫星城化进程中产生的不与此同时段、不同类型违规建筑物进行信息采集、录入信息数据库，并进行规范化管理，为发展史遗留下来来违规建筑物的处理提供依据。
二：深圳小产权房发展史遗留下来来回执怎么来的：深圳市人民代表大会常务委员会颁布了《有关贫困地区卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物的处理下定决心》，这是我省处理卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物的法规性文件。《下定决心》立足于化解大部份贫困地区卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物，将不与此同时期、不同类型的违规建筑物全部纳入处理范畴。其主要思路是在《下定决心》颁布一年内，对大部份悖于规建筑物进行普查，然后对经普查记录的违规建筑物区别其违规程度分类进行处理。因此，信息普查组织工作是落实《下定决心》的基础性组织工作，是顺利开展违规建筑物处理组织工作的前提和关键所在。
3、《深圳市人民代表大会常务委员会有关贫困地区卫星城化发展史遗留下来来违规建筑物的处理下定决心》对信息普查组织工作有哪些具体规定？
答：《下定决心》第三条规定：“区政府应当对全区违规建筑物进行全面普查，建立违规建筑物台账和数据库，逐项列明工程建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、工程建设深圳小产权房三证时间、类别和用途等内容。违规建筑物普查组织工作应当在本《下定决心》实施之日起一年内完成。进行普查不得收取任何费用。”
第四条规定：“违规建筑物工程建设当事人或者管理人应当在本《下定决心》实施之日起六个月内，按照普查组织工作要求向违规建筑物所在街道办事处申报。
逾期不申报的，由街道办事处在建筑物物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查组织工作结束时，依法予以拆除或者没收 。”
有着"发展史遗留下来来"和“两证一书”的深圳小产权房本身不是违规的，但是买卖了就属于违规销售。深圳政府不公开承认，但是也不强制执行，只要拆迁或者旧改，购买了小产权房的业主单厢得到相对应的赔偿。术业有专攻，我是小慧，欢迎大家关注我，更多的小产权，统建楼，拆迁旧改房
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