深圳存有大量发展史遗留下来建筑物,通称“小产权房”。
在此之前,深圳市严肃查处违规建筑物和处置贫困地区城镇化发展史遗留下来问题领导小组服务部公布的统计数据表明,深圳贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物共计达37.74万栋,约4多万千瓦。
这些“小产权房”相关手续不完整,存有隐患,但在现阶段社会情况下,又无法拆毁或是隋东亮。本次,新规多条举措牵涉“小产权房”,或为“小产权房”处置提供两条突破点。
举措一:引导有条件的原贫困地区信用社组织机构勒祖基层单位利用发展史遗留下来问题工业用地等增量农地分散工程建设专业人才住房,容许其在洋房占地面积、租购价格等各方面具有一定的独立自主权,并在农地投资收益等各方面给与适当Namakkal。
举措二:“十三五”期间,通过充公、承租、征税发展史遗留下来建筑物等方式筹措不少于8万台专业人才住房。
举措三:支持原贫困地区信用社组织机构勒祖基层单位司法机关将已投入使用、审核相关手续不完整的住房改建为承租型专业人才住房。
举措四:积极探索政府与原贫困地区信用社组织机构勒祖基层单位联合开发、共享用的专业人才住房工程建设营运商业模式。
而有统计数据表明,有83.4%的受调查者买小产权房是为的是换房,10.5%人想用以投资,而剩6.2%的则是为的是承租。小产权房约占深圳住房总现房的三分之一,深圳也继而成为全国小产权房问题最注重的城市之一。
小产权房是指在贫困地区集体农地上工程建设的房屋,未交纳农地税收收入等服务费,其产权证不是由国家房管部门颁授,而是由乡政府或村政府颁授,亦称“乡产权房”。该类房没有国家发放的农地使用证和预售许可证,购房合同在国土房管局不会给与备案。
中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。由于中国经济社会发展不平衡,若干大城市的房价长期快速上涨,远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时,政府经济适用房、廉租房的工程建设无法满足这些住房需求。小产权房存有着大量现实的购买群。
法律规定,在贫困地区集体所有的是宅基地和集体工程建设工业用地上,农民可以自行经营,而且农民自建的住房也是可以进行交易的。正是因为政策法律规定中存有很多模糊不清的地方,才导致了各地小产权房工程建设的泛滥,在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。
1黄鹄:什么叫小产权房?
周争锋:首先我先说一下,大家都知道小产权房是不能买的,因为它风险太大。实际上在深圳官方文件中不存有小产权房,因为2004年深圳通过改革以后深圳已经没有贫困地区的概念。
传统意义上的小产权房指的是在集体农地上盖的房子,就是说村民和乡里的村庄在自己农地上盖的房子,但是在深圳2004年以后全部是国有农地,就不存有集体农地上盖的房子这个概念,在深圳官方全部属于违规建筑物。
2黄鹄:小产权房和违建到底有什么区别呢?
周争锋:违规建筑物在深圳是指没有合法的审核相关手续和没有报建相关手续的房子。因为在贫困地区很多地方有一个城镇工业用地国际标准是可以经过合法审核程序盖的,但是国家没有给他们发产权证,村委会或是镇政府有一个产权证,这叫小产权房,但在深圳这个概念是不存有的。
3黄鹄:那等于说在深圳已经没有小产权房了,都属于违建?
周争锋:对,在官方来讲没有报批相关手续的都属于违规建筑物。
4黄鹄:这些违规建筑物都分布在深圳的哪些地方呢?
周争锋:主要是分布在城中村和关外比较多,关内基本上在进行改建,关外还是非常多。
5黄鹄:深圳是小产权房最多的城市之一,您怎么看呢?
周争锋:小产权房对深圳的经济贡献是蛮大的。当时深圳为的是容纳来深圳打工的人,引导村民在自己的农地上盖房,但是随着时代的发展这种方式已经不适应深圳经济的发展,所以现在打击违规建筑物。
6黄鹄:红本和绿本的房产证的区别在哪儿?
周争锋:红本是指深圳市不动产登记中心颁授的,是政府规定的。绿本在深圳有两个说法,第一个有原来的镇政府和县政府颁授的产权证,2009年发展史处置违规建筑物以后还有一个新的绿本,2013年以后对于原住民,有三栋房子的,政府容许他一栋480平方米以下的,是给你发红本产权证,其余的两栋是绿本。
7黄鹄:红本和绿本的最根本的区别在于能不能交易?
周争锋:对,政府能不能承认它在市场上流通,红本要交易的化需要走程序,绿本没有程序,你买到的话在政府的官方文件中是没有记载的。农村工业用地是政府是给村委会发的大绿本。
8黄鹄:小产权房是红本还是绿本?
周争锋:它肯定不是红本,大部分小产权房是没有证的,连绿本都没有。
9黄鹄:小产权房有没有可能隋东亮?
周争锋:隋东亮与否,如果你是程序性违规的话是有可能的。但是隋东亮是给原住民隋东亮,你本身不是原住民的话隋东亮轮不到你。
你说我买了原住民房子能不能转正给我啊?这不可能,将来出现拆迁的化原住民一定会出来维护自己的权益的。你去报的话政府不接纳,你首先要是村集体的人,你如果不是的话,你永远转不了。
如果原住民盖了一栋楼,你买了其中一层,你去申请隋东亮是没有用的,你没有资格。2012年政府出了一个新规策,政府是跟村集体谈的,不是跟具体的每一个小业主谈的,你从原住民那里买的房子,你们的法律关系跟政府是无关的。
10黄鹄:如果原住民需要隋东亮的话需要什么程序呢?
周争锋:按照发证时综合地价的10%补交,然后再2013年在划定的区域内很多人已经办了产权证,当年政府已经给480平方米以下的发了产权证。
11黄鹄:如果有辩护律师见证了这个交易的过程,这可以算合法的吗?
周争锋调查。
12黄鹄:为什么还会有人找辩护律师见证呢?
周争锋:这是在打擦边球,2009年这种行为是认可的,现在很多外地辩护律师做这些见证,司法局只是规定深圳辩护律师不能见证这些。
13黄鹄:小产权房拥有者该如何维护自己的利益?
周争锋:始终保持占有,在拆迁过程中实际使用人是有权利的。但是现在深圳市拆迁发生了一个根本性的改变,2012年深圳市政府只跟村集体谈,谈完以后村集体再和原住民谈。你买了原住民的房,你是没资格跟政府谈。首先,你要保证留好交易凭据,你要保证占有权,它能保证你和房子有实际使用关系。
14黄鹄:为什么还是会很多人愿意买小产权房呢?
周争锋:小产权房在深圳是违规建筑物,但是在内地不属于违规。特别是2009年6月2号以前建的还有可能隋东亮,在这之后的没有隋东亮的可能。大家尤其要明白,隋东亮也是隋东亮给原住民的。很多人咨询我买小产权房,我都跟他们说这就像是赌博。如果你认为你可以承受这个风险。现在在宝安区很多人为的是讨债,很多人为的是在深圳有个家会买小产权房。但是深圳宝安也可以拍卖小产权房的使用权。
15黄鹄:现在的小产权房是需要付全款的?
周争锋:对,小产权房的价格有些在1万多,买100平方米的房子跟商品房的首付是差不多的。但是小产权房没有升值空间,这就要衡量投资和投资收益的比例,你不要想着买了小产权房就可以住,但是没有升值空间。但是现在也有些绿本的也是可以做投资的,付三分之一钱,金融机构也会做一些服务付另外三分之一,但是首先要有绿本。
16黄鹄:去年有福永拆迁的案例,现在进展到什么情况了?
周争锋:福永那个是个非常大的小产权房的社区,好在没有大规模入户前进行拆迁。
合法消费,这是两个概念。政府一定会严肃查处这些违建物,政府也会加大监管力度的。
你买的时候要检查有没有预售许可证,你在投入资金的时候有没有考虑风险。你在买的时候有侥幸心理,但是现在的问题是到时候政府是和村集体谈的。最坏的结果是合同无效,你拿回原来的投资,这就要求你保留原来的凭证和保持占有状态。如果没有的是话你谈判的筹码不够,损失都是你的。
17黄鹄:政府现在要拆毁龙华的两处违建表明了政府的什么态度呢?
周争锋:现在全社会都在关注两个问题,第一个是福永社区的问题,第二个是10月8号小产权房要拆毁的问题,能不能拆?如果真拆了,小产权房的局面会做出彻底的扭转,市民就会知道我以后买房政府可能会拆掉,现在去登记或是以后怎么去出售房子都预知不了,万一10月8号拆了,对于每个小产权房的购买者都是一个警示作用。
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