《物权法》第五十四条明晰规定：建筑行政区域内的高架道路，归属于于物业管理公司共计，但归属于于村落公用高架道路的仅限。建筑行政区域内的滨江，归属于于物业管理公司共计，但归属于于村落菜地或是写明归属于于个人的仅限。建筑行政区域内的其它公用厕所、公用公共设施和物业管理服务用房，归属于于物业管理公司共计。
对于小区基础工程建设幼稚园与否归属于于“建筑行政区域内的其它公用厕所、公用公共设施”难题，《物权法》没有写明。《物权法》第四章明晰规定的是“物业管理公司的建筑物区分大部份权”。2009年的《最高人民检察院关于该案建筑物区分大部份权纠纷案具体内容应用法律若干个难题的解释》仍未对小区基础工程建设幼稚园作出具体内容明晰规定，其第二条首款第三项明晰规定：其它不归属于于物业管理公司私有部份，也不归属于于城建房屋建筑部份或是其它权利人大部份的是娱乐场所及公共设施等归属于于共计部份。此项明晰规定与否包涵小区基础工程建设幼稚园也不明晰。
实践中，在集体土地采用权卖地合约中对小区基础工程建设幼稚园的归属于有的是签订合约明晰，有的是签订合约不明晰。有的是签订合约产权归地产商，有的是签订合约竣工验收后转交该地政府部门管理，但产权难题未解决。
还有各地的政策明晰规定，如广东省招办《广东省发展特殊教育第三期三年纲要（2014-2016）》提出增建小区基础工程建设幼稚园要与小区并行总体规划、并行工程建设、并行投入采用，增建园要达到省制度化幼稚园标准要求，并优先选择用于举行民办幼稚园或科技型性民办幼稚园。
《厦门市保护城市小学小学幼稚园工程建设工业用地若干个明晰规定》第六条明晰规定：工程工程项目按照总体规划需要基础工程建设工程建设小学、小学、幼稚园的，市建设局行政部门应在非国有工程建设工业用地采用权出让公告、卖地合约或是拨给通知书等文档中明晰小学、小学、幼稚园的工业用地面积和权利归属于。
所以，小区基础工程建设幼稚园的归属于不能简单区分，解决的计划是必须在土地卖地中对幼稚园工业用地和小区工业用地不予区分明晰，对权利归属于明晰签订合约。
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