天然资源部：大力大力推进大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地选用权确权注册登记
违规买回小产权房等严禁办理手续注册登记
据天然资源部网站消息，天然资源部日前下发《关于大力大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地选用权确权注册登记组织工作的通告》（以下简称《通告》），明确要求地方性各级天然资源行政部门加强组织机构实施，统筹规划协调，大力大力推进大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地选用权确权注册登记。《通告》指出对乱占耕地建房，违背生态保护黄线控管明确要求建房、农村居民违规买回自发性土地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
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全面性查明自发性土地和自发性工程建设工业用地大数
据悉，由于全国自发性土地数量大、情形复杂，一些地方性还存在贫困地区土地借助展开调查技术落后、注册登记资料管理不规范和信息技术程度相对而言问题。尤其受新冠肺结核禽流感影响，部分地方性大力推进组织工作迟滞，增加了按期顺利完成任务的难度。
《通告》明确要求，各省市要大力大力推进土地借助展开调查，全面性查明自发性土地和自发性工程建设工业用地大数，对已展开调查注册登记、已展开调查未注册登记、应注册登记未注册登记、不能注册登记等情形要清晰掌握。正在积极开展土地借助展开调查的，要大力大力推进大力推进展开调查和确权注册登记组织工作。尚未积极开展土地借助展开调查的，要按照《土地借助展开调查规章》《贫困地区不动产权籍展开调查Selli》等，科学合理加紧积极开展，逐步形成满足确权注册登记需要的房地一体土地借助展开调查丰硕成果。
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展开调查自发性土地和自发性工程建设工业用地权属
各省市可采行积极灵巧的形式，顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地权属展开调查。对权利人因出外等原因无法实地考察亩数的，可采行委托中间人代理服务、“先承诺、后真藓科青藓”或网络音频确认等形式展开。要紧密结合本地实际，挑选出合适的土地借助勘测技术方法。有前提或紧邻城镇的，可选用导出法。不具备前提的，可借助Montastruc科灰藓的国十三调、贫困地区土地企业法人权注册登记等逐步形成的航空或高清晰度卫星遥感技术正射影像图，选用迭代法获取界石、面积等信息。对暂不具备导出法和迭代法前提的，可由市、县天然资源行政部门报请村委组织机构人员，借助“国土规划展开调查云”软件紧密结合勘丈法展开土地借助勘测。土地借助展开调查丰硕成果透过环评后，应及时纳入不动产注册登记信息服务基础平台的土地借助资料库展开统一管理，支撑不动产注册登记及相关管理组织工作。
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解决自发性土地“一户多宅”等问题
各省市要充分发挥乡间基层组织机构作用，推动解决自发性土地“一户多宅”、缺少权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题，按照房地一体明确要求，统一确权注册登记、统一颁发证书，努力提高注册登记率。市、县天然资源行政部门可报请乡（镇）人民政府、村委，组织机构群众以行政村为单位，统一申请注册登记，实现批量受理、集中办证。
对合法自发性土地上房屋没有符合规划或工程建设相关材料的，地方性已出台相关规定，按其规定办理手续。未出台相关规定，位于原城市、镇规划区内的，出具规划意见后办理手续注册登记。位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施前工程建设的，在办理手续注册登记时可不提交符合规划或工程建设的相关材料；在《城乡规划法》实施后工程建设的，由村委公告15天无异议，经乡（镇）人民政府审核后，按照审核结果办理手续注册登记。对乱占耕地建房、违背生态保护黄线控管明确要求建房、农村居民违规买回自发性土地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
各省市要透过不动产注册登记系统，办理手续房地一体的自发性土地和自发性工程建设工业用地选用权注册登记，要大力大力推进已有自发性土地和自发性工程建设工业用地及房屋注册登记资料清理整合和汇交入库。各省级天然资源行政部门要将顺利完成数据整合的贫困地区土地借助展开调查和不动产注册登记丰硕成果，以县（市、区）为单位，顺利完成一个汇交一个，逐级汇交至国家级不动产注册登记信息服务基础平台。2021年底前，全国所有县（市、区）要顺利完成汇交组织工作。
内存
广州：自发性土地上开发商品住房一律不予确权注册登记
5月20日，广东省广州市规划和天然资源局下发《关于下发<广州市“房地一体”贫困地区自发性土地和自发性工程建设工业用地确权注册登记发证组织工作方案>的通告》（以下简称《通告》）。
《通告》明确，小产权房一律不予确权注册登记、农村居民违规买回贫困地区自发性土地及地上房屋的一律不予确权注册登记、严禁透过不动产注册登记将违规工业用地正式化。对于进城落户的贫困地区自发性组织机构成员，《通告》提出，其原合法取得的自发性土地选用权应予以确权注册登记。
《通告》显示，广州市确保2020年底前基本顺利完成“房地一体”贫困地区自发性土地和自发性工程建设工业用地确权注册登记发证组织工作。文件对注册登记范围展开了限制。自发性所有土地上开发的商品住房，一律不予确权注册登记；此外，简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物并不在注册登记范畴。贫困地区自发性土地、自发性工程建设工业用地及地上永久存续的、结构完整的贫困地区主要房屋可展开注册登记。
《通告》对注册登记主体有严格的界定。申请注册登记发证的主体原则上为本村自发性经济组织机构成员，农村居民违规买回贫困地区自发性土地及地上房屋的，一律不予确权注册登记。
对于无自发性土地选用权来源材料，未经批准占用土地工程建设的住房，《通告》明确要求，应当查明土地历史选用情形和现状，依法依规分类处理后展开确权注册登记，严禁透过不动产注册登记将违规工业用地正式化。
对非本村自发性经济组织机构成员选用自发性土地的，《通告》提出，非本村自发性经济组织机构成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新贫困地区工程建设、移民安置等按照政府统一规划和批准选用自发性土地的，在退出原自发性土地并注销注册登记后，依法对新建房屋及占用的自发性土地予以确权注册登记。非本村自发性经济组织机构成员因继承原已在贫困地区合法取的房屋而占用贫困地区自发性土地的，可按规定注册登记发证。居民（含华侨）合法取得的自发性土地及房屋，房屋产权没有变化的，经村（社）同意并公示30日无异议的，予以确权注册登记。贫困地区自发性组织机构成员进城落户后，其原合法取得的自发性土地选用权应予以确权注册登记。(记者 朱开云)
责任编辑： 孙蒙蒙
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